ПТО

Согласно Федеральному закону №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных
производственных объектов» и «Порядку разработки Декларации промышленной безопасно-
сти опасных производственных объектов Российской Федерации» от 21.07.1997 года рассмат-
риваемые в данном проекте объекты относятся к опасным производственным объектам (горю-
чие вещества-жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от ис-
точника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления).
При выполнении строительно-монтажных работ с применением грузоподъемной тех-
ники,  в соответствии с РД-11-06-2007 «Методические рекоменда-
ции о порядке разработки проектов производства работ грузоподъемными машинами и техно-
логических карт погрузочно-разгрузочных работ» дополнительно разрабатывает и утверждает
проект производства работ с применением подъемных сооружений (ППР ПС). Грузоподъем-
ные машины должны пройти регистрацию в Управлении по технологическому и экологиче-
скому надзору Ростехнадзора и получить разрешение на пуск в работу.
Технические устройства (производственное оборудование), в том числе импортного
производства, должны иметь сертификаты соответствия и разрешение на применение Ростех-
надзора. Технические устройства должны проходить экспертизу и оценку соответствия уста-
новленным требованиям в системе сертификации, технические условия должны быть включе-
ны в ОР-03.120.20-КТН-111-17.
Все применяемые строительные машины, механизмы, оборудование и приборы долж-
ны иметь паспорта, сертификаты и технически освидетельствованы, а на месте производства
работ должны быть в наличии копии их паспортов и сертификатов.
Все работы выполнять по нарядам-допускам в случае, если они ведутся в охранных
зонах коммуникаций, в зонах действия опасных производственных факторов.
Строительно-монтажные работы в охранной зоне магистральных нефте- и нефтепро-
дуктопроводов разрешается производить только после оформления всех разрешительных до-
кументов на проведение работ по строительству в охранной зоне МТ и наряда-допуска,
оформленного согласно требованиям ОР-13.100.00-КТН-082-18 «Регламент организации огне-
вых, газоопасных и других работ повышенной опасности на взрывопожароопасных и пожаро-
опасных объектах предприятий  и оформления нарядов-допусков
на их подготовку и проведение».
На объекте запрещено:
– применять ручной электрический невзрывозащищенный инструмент (дрель,
перфоратор и др.) при выполнении газоопасных и огневых работ, а также при превышении
ПДК в воздухе более 300 мг/м3;
– производить работы рабочими без необходимых средств индивидуальной защи-
ты (СИЗ);
– выполнять работы рабочими в СИЗ, не соответствующих выполняемым видам
работ. Ответственному за безопасное производство работ обеспечить соответствие применяе-
мых СИЗ персонала, выполняющего газоопасные и огневые работы, спецодеждой из огне-
стойкой ткани или ткани с огнезащитной пропиткой.
При привлечении сторонней подрядной организации к проведению огневых, газоо-
пасных и других работ повышенной опасности на взрывопожароопасных и пожароопасных
объектах необходимо издать совместный приказ, в котором назначаются руководящие работники и ИТР эксплуатирующей органи-
зации:
– обязанные утверждать наряды-допуски;
– обязанные выдавать наряды-допуски и допускать к работам (начальник струк-
турного подразделения или лицо, его замещающее. По окончании производства работ подпи-
сывает (закрывает) наряд-допуск);
– ответственные за подготовку работ (назначает начальник структурного подраз-
деления из числа ИТР данного подразделения по направлению деятельности);

– ответственные за проведение работ (назначает начальник структурного подраз-
деления из числа ИТР подрядной организации);
– лица, обязанные проводить анализ воздушной среды (назначаются начальником
подрядной организации из числа ИТР и рабочих, прошедших специальную подготовку, сдав-
шие аттестационный экзамен с участием представителя Ростехнадзора и получившие допуск
на проведение данного вида работ).
До начала производства работ руководитель организации, выполняющей работы,
должен назначить приказом руководителя работ (старший прораб или прораб), прошедшего
проверку знаний правил производства работ и охраны труда в квалификационной комиссии
этой организации. ИТР подрядной организации, ответственные за проведение работ по наря-
ду-допуску, должны пройти проверку знаний правил и норм безопасности. Эта обязанность подрядчика должна быть включена в особые усло-
вия договора подряда.
Руководитель работ перед началом работ должен проинструктировать исполнителей
по правилам безопасного ведения работ. Данный инструктаж должен проводиться с привлече-
нием работников отдела охраны труда Заказчика. Во время инструктажа инженер по охране
труда Заказчика обязан ознакомить работников подрядной организации с опасными и вред-
ными факторами производства работ в охранной зоне технологических трубопроводов. Про-
ведение целевого инструктажа фиксируется в наряде-допуске (назначается ответственный из
числа ИТР подрядной организации для проведения инструктажей).
Все работы производить, с соблюдением требований:
– РД-23.040.00-КТН-064-18 «Магистральный трубопроводный транспорт нефти и
нефтепродуктов. Вырезка и врезка катушек, соединительных деталей, запорной и регулирую-
щей арматуры. Подключение участков магистральных трубопроводов. Требования к органи-
зации и выполнению работ».
– РД-13.220.00-КТН-148-15 Магистральный трубопроводный транспорт нефти и
нефтепродуктов. Правила пожарной безопасности на объектах организаций системы «Транс-
нефть»;
– РД-13.110.00-КТН-031-18 «Магистральный трубопроводный транспорт нефти и
нефтепродуктов. Правила безопасности при эксплуатации объектов;
– ОР-13.100.00-КТН-030-12 «Порядок допуска подрядных организаций к произ-
водству работ по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, капитально-
му и текущему ремонту, ремонтно-эксплуатационным нуждам;
– ОР-13.100.00-КТН-082-18 «Порядок организации огневых, газоопасных и дру-
гих работ повышенной опасности на взрывопожароопасных и пожароопасных объектах пред-
приятий и оформления наряд-допусков на их подготовку и
проведение»;
– ОР-03.100.50-КТН-120-10 «Организация строительно-монтажных работ с ис-
пользованием труб с заводским изоляционным покрытием»;
– «Правила охраны магистральных трубопроводов»;
– «Правила технической эксплуатации первичных сетей взаимоувязанной сети
связи РФ»;
– «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», от
13.01.2003;
– «Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Пра-
вила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные
сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологиче-
скому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533;
– Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 23.12.2014 №1101н
«Об утверждении правил по охране труда при выполнении электрогазосварочных работ и га-
зосварочных работ»;

– Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от17.09.2014 №642 «Об
утверждении правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении
грузов»;
– Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.07.2013 №328н «Об
утверждении правил по охране труда при эксплуатации электроустановок»;
– Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.03.2014 №155н «Об
утверждении правил по охране труда при работе на высоте».
– Правила по охране труда при работе с инструментами и приспособлениями.
– СНиП 12-03-01 «Безопасность труда в строительстве»;
– СНиП 12-04-02 «Безопасность труда в строительстве»;
– РД 39-00147105-015-98 «Правила капитального ремонта магистральных нефте-
проводов»;
– РД-13.100.00-КТН-048-15 «Система управления охраной труда;
– ОР-13.040.00-КТН-006-12 «Отраслевой регламент. Контроль воздушной среды
на объектах магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов»;
Работы, выполняемые по наряду-допуску:
• Огневые работы:
– Электросварка и резка металла с применением электросварки
– Газосварочные и газорезательные работы
– Зачистка металла с применением шлифмашинок
– Механическая обработка металла с выделением искр
– Разогрев битумов и смол
– Изоляционные работы с применением открытого огня
• Газоопасные работы:
– Монтаж подводящих технологических трубопроводов
– Земляные работы по вскрытию подводящих технологических трубопроводов
• Работы повышенной опасности:
– Работы на высоте в местах, где отсутствуют стационарные устройства по без-
опасному производству работ
– Работы по наведению порядка и благоустройству территории с применением ПС
– Работы с применением ПС по подъему, перемещению и монтажу тяжеловесных
и весьма тяжелых грузов
– Работы по перемещению грузов несколькими ПС
– Земляные работы в траншеях, котлованах
– Установка и разборка креплений (шпунтов) стенок в котлованах и траншеях
– Проведение гидравлических испытаний
– Приемка, погрузка и перевозка баллонов с кислородом, пропаном
– Бетонные работы
Рабочие, впервые допускаемые к работам повышенной опасности, в течение одного
года должны выполнять такие работы под непосредственным надзором опытных рабочих,
назначаемых для этого приказом по организации.
Исполнители работ обязаны:
• при подготовке к работе:
– иметь при себе квалификационное удостоверение и удостоверение по проверке зна-
ний по охране труда и пожарной безопасности;
– получить инструктаж по охране труда, пожарной безопасности, безопасному веде-
нию работ и расписаться в наряде-допуске (если работы ведутся в охранной зоне МТ);
– ознакомиться с характером, содержанием и объемом работ на месте предстоящего
проведения работ;

– приступать к работе только по указанию лица, ответственного за проведение работ;
– отказаться от выполнения работ в случае не полного выполнения мероприятий,
предусмотренных нарядом-допуском или возникновения угрозы жизни и здоровью исполни-
теля вследствие нарушений требований охраны труда.
– обязательно должен быть пройден медицинский осмотр при выполнении работ;
– выполнять только ту работу, которая указана в наряде-допуске, в соответствии со
своей профессией и квалификацией;
– соблюдать меры безопасности, предусмотренные в наряде допуске и инструкциях по
охране труда по видам выполняемых работ;
– пользоваться при работе исправными оборудованием, техническими устройствами и
инструментом;
– работать в сертифицированной спецодежде и спецобуви, положенной по нормам,
правильно пользоваться защитными, предохранительными приспособлениями и при необхо-
димости своевременно их применять. Спецодежда не должна быть изготовлена из синтетиче-
ских материалов, а обувь не должна иметь стальных гвоздей, набоек и накладок;
– обязательное наличие касок на голове;
– у стропальщиков обязательное наличие сигнальных жилетов;
– уметь пользоваться средствами пожаротушения, немедленно принять меры к вызову
пожарной охраны и приступить к ликвидации загорания;
– прекращать работы при возникновении опасной ситуации;
– отказаться от выполнения работ в случае возникновения опасности его жизни и здо-
ровью вследствие нарушения требований охраны труда до устранения такой опасности;
– после окончания работ тщательно осмотреть место их проведения и устранить выяв-
ленные нарушения, которые могут привести к возникновению пожара, травмам и авариям.
При выполнении работ повышенной опасности бригада (звено) должна состоять не
менее чем из двух человек, включая ответственного за проведение работ. Члены бригады (зве-
на) обязаны выполнять меры безопасности, предусмотренные в наряде-допуске, а также уст-
ные указания ответственного за подготовку к проведению работ и ответственного за проведе-
ние работ, полученные при допуске к работе или в процессе работы.
К выполнению допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинское освиде-
тельствование и не имеющие противопоказаний к выполнению данного вида работ, обучен-
ные безопасным методам и приемам выполнения работ, прошедшие проверку знаний в уста-
новленном порядке. Перед проведением работ необходимо организовать инструктаж специа-
листов, участвующих в выполнении работ, по особенностям технологии производства работ и
правилам, которые должны соблюдаться для обеспечения их безопасности.
До начала и в процессе производства работ в охранной зоне коммуникаций особое
внимание следует уделять проверке загазованности воздуха. Первичный контроль газовоз-
душной среды должен проводиться в присутствии лиц, ответственных за подготовку и прове-
дение работ, текущие замеры в присутствии ответственного за проведение работ.
Анализ газовоздушной среды должен проводиться перед началом, после каждого пе-
рерыва в работе и в течение всего времени выполнения работ с периодичностью, указанной в
наряде-допуске, но не реже чем 30 минут, а также по первому требованию работающих.
Организация строительной площадки, участков работ и рабочих мест должна обеспе-
чивать безопасность труда работающих на всех этапах выполнения работ. Зона производства
работ должна быть очищена от мусора, сухой травы и листьев. На строительной площадке
следует обозначить опасные зоны, в пределах которых постоянно действуют или потенциаль-
но могут действовать опасные производственные факторы. Выемки и траншеи, вырытые при
производстве строительных работ, должны быть ограждены, а в ночное время освещены.
Ограждения траншей и котлованов должны соответствовать требованиям ГОСТ 12.4.059-89.
По периметру котлованов должны быть выставлены предупредительные знаки по ГОСТ
12.4.026-2015. По окончании работ траншеи и выемки должны быть засыпаны. Перемещение
и работа машин и механизмов вблизи траншей, выемок и котлованов разрешается только за
пределами призмы обрушения грунта.

Строительная площадка, участки работ, рабочие места, проходы и подъезды к ним
должны быть освещены согласно требованиям ГОСТ 12.1.046-2014 «ССБТ. Строительство.
Нормы освещения строительных площадок». Освещенность должна быть равномерной без
слепящего действия на работников. Производство работ в неосвещенных местах не допуска-
ется. Освещение рабочих мест должно осуществляться светильниками переносными с про-
жектором ПЗР-400У1.
Работы на высоте следует производить по наряду-допуску установленной формы. К
работам на высоте в соответствии с «Правила по охране труда при работе на высоте» Минтру-
да России Приказ №155н от 28.03.2014 относятся работы, при выполнении которых работник
находится на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте 1,8 м и более.
При этом необходимо ограждать рабочие места, расположенные от земли на высоте
1,8 м и более. При невозможности или нецелесообразности устройства ограждений основным
средством предохранения работника от падения с высоты является его страховка страховоч-
ной привязи по ГОСТ 32489-2013 «Пояса предохранительные строительные. Общие техниче-
ские условия». Страховочные привязи должны прикрепляться к устойчивым элементам кон-
струкций, не монтируемых в данный момент.
Места крепления страховочных привязей должны быть заранее указаны мастером и
ярко окрашены.
Работы, выполняемые на высоте более 5 м от поверхности земли, перекрытия или ра-
бочего настила, считаются верхолазными работами.
Кроме вышеперечисленного необходимо выполнять следующие условия труда рабо-
тающих:
– для защиты глаз и лица электросварщиков (резчиков) от световой радиации и
других вредных воздействий технологических процессов необходимо применять защитные
ручные или наголовные щитки, в прямоугольные смотровые отверстия которых помещают
стеклянные светофильтры;
– во избежание тепловых ожогов электросварщик должен работать в брезентовой
спецодежде и рукавицах. Ботинки носить с боковыми застежками, брюки без отворотов но-
сить только на выпуск. Карманы куртки закрывать клапанами, концы рукавов рекомендуется
застегивать на липучки;
– для защиты глаз от пыли, брызг, едких веществ, отлетающих твердых частиц
при ремонте работающие должны пользоваться защитными очками.
Все лица, находящиеся на строительной площадке, обязаны носить защитные каски
по ГОСТ 12.4.087-84 «ССБТ. Строительство. Каски строительные. Технические условия». Ра-
бочие и ИТР без защитных касок и других необходимых средств индивидуальной защиты к
выполнению работ не допускаются.
Спецодежда, спецобувь, средства индивидуальной защиты, инструменты и приспо-
собления, медицинская аптечка и средства пожаротушения должны быть проверены на ис-
правность и пригодность для работы лицом, ответственным за проведение работ.
Основные требования и мероприятия по промышленной безопасности при производ-
стве работ:
– получение свидетельства СРО по данным видам работ;
– организация работ на объекте с соблюдением тре-
бований нормативных документов;
– непрерывный контроль состояния безопасности объекта;
– взаимодействие с формированиями ГО и ЧС России;
– взаимодействие с органами государственного надзора и контроля;
– сертификация технических средств, применяемых при работах на соответствие
требованиям промышленной безопасности в установленном законодательством Российской
Федерации порядке;
– ведение работ строго в соответствии с проектной документацией;
– осуществление авторского надзора в процессе выполнения работ;

– ведение работ лицами, удовлетворяющих соответствующим квалификационным
требованиям;
– проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной без-
опасности;
– наличие на объекте нормативных правовых актов и нормативных технических
документов, устанавливающих правила ведения работ на производственном объекте;
– проведение производственного контроля за соблюдением требований промыш-
ленной безопасности;
– принятие мер по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на объек-
те;
– соблюдение работниками, занятых на работах требований нормативных право-
вых актов и нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ
на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на
объекте;
– прохождение подготовки и аттестации в области промышленной безопасности;
– проведение работ в соответствии с нормативными документами, утвержденны-
ми в установленном порядке;
– проведение до начала работы проверки исправности применяемого оборудова-
ния; у места производства работ должны быть вывешены инструкции по безопасным методам
производства работ;
– устройство для защиты людей от поражения электрическим током предусмотре-
но защитного заземления.
При производстве работ по остановке и разгерметизации трубопроводов, ответствен-
ному за организацию и безопасное производство работ обеспечить дополнительную проверку
мест сверления технологических и контрольных отверстий на предмет правильности опреде-
ления трубопровода.
Ответственность за организацию и осуществление производственного контроля несут
руководитель эксплуатирующей организации, а также лица, на которых возложены такие обя-
занности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Производство работ на строительном объекте следует вести в технологической после-
довательности, при необходимости совмещения работ проводятся дополнительные мероприя-
тия по обеспечению условий труда, отвечающих требованиям СанПиН 2.2.3.1384-03 «Гигие-
нические требования к организации строительного производства и строительных работ».
При выполнении газоопасных и огневых работ все исполнители работ должны быть
обеспечены и использовать при производстве работ индивидуальные газоанализаторы-
сигнализаторы.
Заказчик и производитель работ (подрядчик) обязаны выполнять требования дей-
ствующего законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-
эпидемиологических заключений должностных лиц, осуществляющих государственный сани-
тарно-эпидемиологический надзор, в том числе: обеспечивать безопасность для здоровья че-
ловека выполняющего работы, осуществлять производственный контроль за соблюдением са-
нитарных правил и проведением санитарно-эпидемиологических (профилактических) меро-
приятий на строительной площадке, местах проживания работников и на прилегающих сани-
тарных зонах, в соответствии с санитарными правилами СП 1.1.1058-01 «Организация и про-
ведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением са-
нитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий».