Рейтинг@Mail.ru
РД-13.020.00-КТН-007-14 Требования к подрядным организациям | ПТО

Архивы

СХЕМЫ АВТОКАД

Схемы автокад

ВСН 012-88

ВСН012-88

Рубрики

РД-13.020.00-КТН-007-14 Требования к подрядным организациям

РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ

Магистральный трубопроводный транспорт нефти и нефтепродуктов

Требования к подрядным организациям по соблюдению природоохранного законодательства при выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов организаций системы «Транснефть»

Предисловие

  • ДОКУМЕНТ РАЗРАБОТАН открытым акционерным обществом «Акционерная компания по транспорту нефти «Транснефть» (ОАО «АК «Транснефть»)
  • УТВЕРЖДЕН ОАО «АК «Транснефть»
  • ДАТА ВВЕДЕНИЯ:
  • ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
  • Срок ДЕЙСТВИЯ – до замены (отмены)
  • Оригинал документа хранится в службе научно-технического обеспечения
    и нормативной документации управления инновационного развития и НИОКР ОАО «АК «Транснефть»
  • Документ входит в состав отраслевого информационного фонда
    ОАО«АК «Транснефть»
  • Аннотация

Документ устанавливает требования к подрядным организациям по соблюдению природоохранного законодательства при выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов организаций системы «Транснефть». Разработка руководящего документа обусловлена необходимостью обеспечения контроля за подрядными организациями в части соблюдения природоохранного законодательства при выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов организаций системы «Транснефть».

  • Подразделение ОАО«АК «Транснефть», ответственное за документ (куратор), – отдел экологической безопасности и рационального природопользования

 

Информация о статусе документа, о наличии изменений к настоящему документу, а также тексты изменений могут быть получены в отраслевом информационном фонде ОАО «АК «Транснефть»

________________________________________________________________________________

Права на настоящий документ принадлежат ОАО «АК «Транснефть». Документ не может быть полностью или частично воспроизведён, тиражирован и распространён без разрешения ОАО «АК «Транснефть».

®©   ОАО «АК «Транснефть», 2014 г.

 

Содержание                                                    

1.. Область применения. 1

2.. Нормативные ссылки. 1

3.. Термины, определения. 2

4.. Сокращения. 8

5.. Общие положения. 8

6.. Требования к оформлению нормативно-разрешительной документации. 9

7.. Требования к организации площадок временного базирования подрядных организаций,  предусмотренных рабочей документацией. 13

8.. Требования к подрядным организациям по организации работ в области обращения с отходами. 16

9.. Природоохранные требования к подрядным организациям по организации движения по временным подъездным и вдольтрассовым проездам (заправка и хранение ГСМ) 16

10 Требования к подрядным организациям по снижению негативного воздействия на животный мир и водные биологические ресурсы: 17

11 Требования к подрядным организациям по снижению негативного воздействия на атмосферный воздух. 18

12 Требования к подрядным организациям по снижению негативного воздействия на поверхностные и подземные водные объекты. Проведение гидроиспытаний. 18

13 Требования к подрядным организациям по снижению негативного воздействия на земельные ресурсы. Сохранение плодородного слоя почв, техническая и биологическая рекультивация. 20

14 Санкции за несоблюдение экологических требований при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов организации системы Транснефть. 21

Приложение А (обязательное)  Перечень документов в области природоохранного законодательства, обязательных к наличию на объектах строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов ОСТ. 25

Приложение Б (обязательное)  Типовая технологическая карта контроля. 29

Приложение В (обязательное)  Форма актов-предписаний. 43

Приложение Г (обязательное) Форма графика оформления документации в области обеспечения экологической безопасности………………………………………………………………………………………… 45

Библиография. 47

 

1         Область применения

  • Положения настоящего руководящего документа распространяются на подрядные организации, выполняющие работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов организаций системы «Транснефть».
  • Настоящий руководящий документ определяет требования к подрядным организациям по соблюдению природоохранного законодательства в рамках строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов организаций системы «Транснефть».
  • Требования к подрядным организациям по соблюдению природоохранного законодательства в рамках строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов организаций системы «Транснефть» (далее – Требования) разработаны в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ [1], Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ [2], Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ [3], Федеральным законом от 07.05.2001 № 49-ФЗ [4] и другими нормативными актами.
  • Положения настоящего руководящего документа должны быть включены в Контракт на выполнение строительно-монтажных работ при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов организаций системы «Транснефть» при реализации инвестиционных программ и программ технического перевооружения, реконструкции и капитального ремонта.
  • Требования настоящего руководящего документа являются обязательными для организаций системы «Транснефть», а также для сторонних организаций, выполняющих работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов организаций системы «Транснефть», в силу включения их в текст Контракта на выполнение работ.

2         Нормативные ссылки

В настоящем документе использованы нормативные ссылки на следующие документы:

74-ФЗ Водный кодекс Российской Федерации

136-ФЗ Земельный кодекс Российской Федерации

190-ФЗ Градостроительный кодекс Российской Федерации

ГОСТ Р 21.1001-2009 Система проектной документации для строительства. Общие положения

ОР-03.100.50-КТН-207-12 Порядок взаимодействия между заказчиком, строительной подрядной организацией и органом строительного контроля при осуществлении надзора за качеством строительства и ведения строительно-монтажных работ на объектах организаций системы «Транснефть»

РД-03.120.10-КТН-155-11 Требования к подрядным организациям ОАО «АК «Транснефть»

РД-91.010.30-КТН-086-12 Порядок разработки раздела «Проект организации строительства» (в составе проектной и рабочей документации) для строительства и капитального ремонта объектов магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов организаций системы «Транснефть»

РД-91.010.30-КТН-273-10 Технические требования к проектной и рабочей документации для строительства, технического перевооружения, реконструкции, капитального ремонта, ликвидации и консервации объектов магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов

СП 4.13130.2009 Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям

СП 36.13330.2012 Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*

СП 86.13330.2012 Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП III-42-80*

СН 496-77 Временная инструкция по проектированию сооружений для очистки поверхностных сточных вод

 

 

Примечание – При пользовании настоящим нормативным документом целесообразно проверить действие ссылочных документов в соответствии с действующим «Перечнем законодательных актов и основных нормативных и распорядительных документов, действующих в сфере магистрального трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов». Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим нормативным документом следует руководствоваться заменяющим (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3         Термины, определения

В настоящем руководящем документе применены следующие термины с соответствующими определениями:

  • водоохранная зона: Территория, которая примыкает к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира (Ст 65 “Водный кодекс Российской Федерации” от 03.06.2006 N 74-ФЗ).
  • водопользователь: Физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом (Ст 1 “Водный кодекс Российской Федерации” от 03.06.2006 N 74-ФЗ).
  • водопотребление: Потребление воды из систем водоснабжения (Ст 1 “Водный кодекс Российской Федерации” от 03.06.2006 N 74-ФЗ).
  • водный объект: Природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима (Ст 1 “Водный кодекс Российской Федерации” от 03.06.2006 N 74-ФЗ).
  • водные ресурсы: Поверхностные и подземные воды, которые находятся в водных объектах и используются или могут быть использованы (Ст 1 “Водный кодекс Российской Федерации” от 03.06.2006 N 74-ФЗ).
  • застройщик: Юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта (Статья 1, пп 22 “Градостроительный кодекс Российской Федерации” от 29.12.2004
    N 190-ФЗ).
  • земли водного фонда: Земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах (Ст 7, 102 “Земельный кодекс Российской Федерации” от 25.10.2001 N 136-ФЗ).
  • земли запаса: Земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель (Ст 7, 103 “Земельный кодекс Российской Федерации” от 25.10.2001 N 136-ФЗ).

Примечание – Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд (по Земельному кодексу Российской Федерации [5], статья 80).

  • земли лесного фонда: Лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, – вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие) (Ст 7, 101 “Земельный кодекс Российской Федерации” от 25.10.2001 N 136-ФЗ).
  • земли населенных пунктов: Земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов (Ст 7, 83 “Земельный кодекс Российской Федерации” от 25.10.2001 N 136-ФЗ).
  • земли особо охраняемых территорий: Земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота, и для которых установлен особый правовой режим (Ст 7, 94 “Земельный кодекс Российской Федерации” от 25.10.2001 N 136-ФЗ).
  • земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения: Земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации (Ст 7, 87 “Земельный кодекс Российской Федерации” от 25.10.2001 N 136-ФЗ).
  • земли сельскохозяйственного назначения: Земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. (Ст 7, 77 “Земельный кодекс Российской Федерации” от 25.10.2001 N 136-ФЗ).
  • использование водных объектов (водопользование): Использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц (Ст 1 “Водный кодекс Российской Федерации” от 03.06.2006 N 74-ФЗ).
  • орган строительного контроля: Юридическое лицо, имеющее соответствующее свидетельство о допуске к работам по строительному контролю, выдаваемое саморегулируемой организацией, а также обладающее соответствующим опытом, оборудованием и квалифицированным персоналом для осуществления строительного контроля за качеством строительства объекта, с которым заключен соответствующий контракт (договор). На объектах организаций системы «Транснефть» функция органа СК возложена на ООО «Транснефть Надзор» (ОР-03.100.50-КТН-207-12).
  • организации системы «Транснефть»: Организации, осуществляющие на основании устава и/или гражданско-правового договора деятельность, связанную с транспортировкой по магистральным трубопроводам нефти и нефтепродуктов и/или любую из таких функций как: обеспечение работоспособности (эксплуатации); финансовой стабильности; безопасности; социального и/или информационного обеспечения деятельности объектов/предприятий магистрального трубопроводного транспорта, если в таких организациях ОАО «АК «Транснефть» и/или его дочерние общества являются учредителями, либо участниками (акционерами), владеющими в совокупности более чем 20 процентами долей (акций и т.п.) (В соответствии с п 3.3 РД-91.010.30-КТН-086-12 Порядок разработки раздела «Проект организации строительства» (в составе проектной и рабочей документации) для строительства и капитального ремонта объектов магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов организаций системы «Транснефть»).
  • подрядная организация: Организация, являющаяся юридическим лицом, осуществляющая один или несколько видов работ по договору подряда: проектно-изыскательские работы, экспертиза проектной документации, авторский надзор, работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и техническому перевооружению объектов магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, проведению строительного контроля на объектах строительства, реконструкции и капитального ремонта магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, диагностике объектов магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, энергетическое обследование объектов магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов (энергоаудита), разработка нормативных документов, научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, экспертно-консультационные услуги (по
    РД-03.120.10-КТН-155-11).
  • прибрежная защитная полоса: Территория в границах водоохранных зон, на которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности (Ст 65 “Водный кодекс Российской Федерации” от 03.06.2006 N 74-ФЗ).
  • проектная документация: Совокупность текстовых и графических проектных документов, определяющих архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения, состав которых необходим для оценки соответствия принятых решений заданию на проектирование, требованиям законодательства, нормативным правовым актам, документам в области стандартизации и достаточен для разработки рабочей документации для строительства (по ГОСТ Р 21.1001) В соответствии с п 3.4 РД-91.010.30-КТН-086-12 Порядок разработки раздела «Проект организации строительства» (в составе проектной и рабочей документации) для строительства и капитального ремонта объектов магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов организаций системы «Транснефть»).
  • проект организации строительства: Раздел проектной документации, разрабатываемый в составе проектной и рабочей документации на весь объем строительства, в котором отражаются мероприятия по наиболее эффективной организации строительства с использованием современных средств техники (по РД-91.010.30-КТН-086-12).
  • проект производства работ: Документ, разрабатываемый на основании проектной и рабочей документации, утвержденной «в производство работ», по которому осуществляется производство работ, определяющий безопасные, рациональные и качественные способы выполнения технологических операций. В соответствии с п 3.6 РД-91.010.30-КТН-086-12 Порядок разработки раздела «Проект организации строительства» (в составе проектной и рабочей документации) для строительства и капитального ремонта объектов магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов организаций системы «Транснефть»).
  • рабочая документация: Совокупность текстовых и графических документов, обеспечивающих реализацию принятых в утвержденной проектной документации архитектурных, технических и технологических решений объекта капитального строительства, необходимых для производства строительных и монтажных работ, обеспечения строительства оборудованием, изделиями и материалами и/или изготовления строительных изделий (по РД-91.010.30-КТН-273-10). В соответствии с п 3.7 РД-91.010.30-КТН-086-12 Порядок разработки раздела «Проект организации строительства» (в составе проектной и рабочей документации) для строительства и капитального ремонта объектов магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов организаций системы «Транснефть»).
  • сточные воды: Дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади (Ст 1 “Водный кодекс Российской Федерации” от 03.06.2006 N 74-ФЗ).
  • технический заказчик: Физическое лицо, действующее на профессиональной основе, или юридическое лицо, которые уполномочены застройщиком и от имени застройщика заключают договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, подготавливают задания на выполнение указанных видов работ, предоставляют лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждают проектную документацию, подписывают документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляют иные функции, предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации (Статья 1, пп 22 “Градостроительный кодекс Российской Федерации” от 29.12.2004 N 190-ФЗ).
  • технологическая карта контроля: Организационно-технологический документ для описания операций контроля в технологической последовательности, удобства и рациональности, с целью применения данного вида документа на местах производства работ. Технологическая карта контроля содержит комплекс мероприятий по организации контроля СМР.

 

Примечание – В контексте настоящего документа, ущерб окружающей среде рассматривается как вред окружающей среде, оцененный в денежном эквиваленте по отношению к конкретному компоненту природной среды.

4         Сокращения

В настоящем документе применены следующие сокращения:

ГГЭ – государственная экспертиза проектной  документации;

ГЭЭ – государственная экологическая экспертиза проектной документации;

ГСМ – горюче-смазочные материалы;

ДЭС – дизельная электростанция;

ЗВ – загрязняющие вещества;

КР – капитальный ремонт;

МООС – мероприятия по охране окружающей среды;

ОСТ – организации системы «Транснефть»;

ППР – проект производства работ;

ППМН – подводный переход магистрального нефтепровода/нефтепродуктопровода;

ПМООС – перечень мероприятий по охране окружающей среды;

ПОС – проект организации строительства;

ПОД – проект организации демонтажа;

СМР – строительно-монтажные работы;

ТПиР – техническое перевооружение и реконструкция;

ТБО – твердые бытовые отходы;

ФАР – Федеральное агентство по рыболовству.

5         Общие положения

  • Разработка руководящего документа обусловлена необходимостью обеспечения контроля за подрядными организациями в части соблюдения природоохранного законодательства при выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов организаций системы «Транснефть».
  • Положения настоящего руководящего документа обязательны для исполнения ОСТ, выполняющими функции Технических заказчиков объектов строительства, и всеми подрядными организациями, привлекаемыми к выполнению работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов ОСТ.
  • Требования к подрядным организациям, выполняющим работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов ОСТ, закрепляются настоящим руководящим документом и разделами «ПМООС» «МООС», «ПОС», «ПОД» проектной и рабочей документации по объектам строительства, ППР.
  • Контроль соблюдения требований природоохранного законодательства при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов организаций системы «Транснефть» осуществляется:
  • органами государственного контроля – в рамках проводимых проверок соблюдения требований природоохранного законодательства;
  • техническим заказчиком строительства (ОСТ) – в рамках проводимых проверок соблюдения требований природоохранного законодательства;
  • ООО «Транснефть Надзор» и другими организациями, осуществляющими строительный контроль заказчика;
  • специализированными организациями – в рамках проведения экологического мониторинга;
  • подрядной организацией – в рамках производственного экологического контроля.
  • Проверка соответствия осуществляется по перечню документов в области природоохранного законодательства, обязательных к наличию на объектах строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов ОСТ и технологической карте контроля, оформляемых по форме приложения А и приложения Б соответственно.

 

6         Требования к оформлению нормативной и разрешительной документации

  • Оформление документации в подготовительный период
    • До начала производства работ ОСТ, выполняющие функции технического заказчика, обеспечивают своевременное оформление и передачу подрядной организации следующих документов для оформления разрешительной документации и учета природоохранных требований в ППР:
  • раздел «ПМООС» и/или «МООС», «Проект рекультивации земель»;
  • положительное заключение ГГЭ, ГЭЭ, промышленной безопасности (в случаях, предусмотренных действующим законодательством);
  • согласование ФАР (его территориальными органами) строительства и реконструкции объектов капитального строительства (в случаях, предусмотренных действующим законодательством);
  • документацию на отвод земельных участков (договора аренды земельных (лесных) участков, проекты освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, лесную декларацию, разрешение на вырубку древесно-кустарниковой растительности по участкам, не входящим в лесной фонд);
  • решение о предоставлении водных объектов в пользование для проведения строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов; решение о предоставлении водного объекта в пользование для проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов (при осуществлении дноуглубительных и взрывных работ);
  • лицензия на право проведения работ по использованию недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых (строительство ППМН методом наклонно-направленного бурения и микротоннелирования);
  • решения о предоставлении водного объекта в пользование для забора воды и сброса сточных вод при проведении гидроиспытаний;
  • разрешения на забор воды и сброс ЗВ в водный объект при проведении гидроиспытаний;
  • технологические карты контроля и соблюдения подрядными организациями природоохранных требований при строительстве объектов организаций системы «Транснефть».
    • До начала производства работ подрядная организация обеспечивает своевременное оформление и передачу в ОСТ копии следующих документов:
  • разрешения на выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду;
  • документа об утверждении нормативов образования и лимитов на размещение отходов;
  • договора водопользования на забор воды для производственных нужд или договор на приобретение воды;
  • договора на вывоз хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод;
  • договора со специализированными лицензированными предприятиями, осуществляющими деятельность по обезвреживанию и размещению опасных отходов;
  • приказа о назначении ответственных за охрану окружающей среды, соблюдение требований экологической безопасности и организацию производственного экологического контроля на объекте производства работ;
  • приказа о назначении ответственных лиц подрядной организации за соблюдение требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами;
  • приказа о запрете проноса и использования охотничьего и рыболовного инвентаря, а также о запрете содержания собак на территории строительства;
  • листов ознакомления персонала подрядной организации с «Экологической политикой ОАО «АК «Транснефть».
    • Действие документов, указанных в п. 6.1.2, должно распространяться на весь период проведения строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов ОСТ. В случае оформления документов, указанных в п. 6.1.2, не на весь период проведения строительства, реконструкции и капитального ремонта, либо в случае продления сроков производства работ, подрядная организация обеспечивает переоформление (продление срока действия) документов, указанных в п. 6.1.2, в срок не позднее последнего числа действия указанных документов.
    • Технический заказчик при реконструкции/капитальном ремонте объекта предоставляет возможность использования подрядной организацией разрешительной документации на выбросы, сбросы загрязняющих веществ и размещение отходов ОСТ в случае, если объемы и лимиты, установленные данной документацией, не будут превышены в течение всего периода реконструкции/капитального ремонта объекта (по письменному согласованию с техническим заказчиком строительства, оформленному до начала производства работ).
    • В рамках разработки ППР технический заказчик разрабатывает технологические карты контроля соблюдения подрядными организациями природоохранных требований, обеспечивает их согласование с организацией по строительному контролю и предоставление подрядной организации. Типовая форма технологических карт контроля представлена в приложении Б.
    • Сроки подготовки и согласования нормативно-разрешительной природоохранной документации определяются графиком оформления документации в области обеспечения экологической безопасности, разрабатываемом в порядке, установленном в п.п. 6.1.6.1-6.1.6.3.
      • Подрядная организация в течение 5-и рабочих дней с момента подписания Контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов ОАО «АК «Транснефть» направляет на согласование в ОСТ график оформления документации в области обеспечения экологической безопасности (далее – график. Форма графика представлена в Приложении Г.
      • ОСТ в течение 3-х рабочих дней с момента получения графика согласовывает его, либо при наличии обоснованных замечаний направляет в подрядную организацию откорректированный график. Подрядная организация в течение 2-х рабочих дней с момента получения откорректированного графика согласовывает его и представляет в ОСТ. В случае наличия мотивированных возражений к откорректированному графику у подрядной организации, последняя оформляет свои разногласия и передает в ОСТ для рассмотрения и согласования. Дальнейшее урегулирование разногласий осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим пунктом и пунктом 6.1.6.1. Общий срок подписания графика со стороны ОСТ и подрядной организации не должен превышать 10 рабочих дней с момента подписания контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов ОАО «АК «Транснефть».
      • График в обязательном порядке должен предусматривать завершение оформления всей разрешительной документации (за исключением разрешительной документации на гидроиспытания) до начала СМР по объектам. Разрешительная документация на гидроиспытания должна быть оформлена техническим заказчиком не позднее, чем за 1 месяц до планируемой даты начала проведения гидроиспытаний в соответствии с рабочей документацией.
    • Оформление документации в процессе строительно-монтажных работ
      • В процессе проведения СМР подрядная организация должна обеспечивать своевременное оформление и передачу в ОСТ копий:
    • ежеквартальных расчетов платы за размещение отходов, выброс загрязняющих веществ в атмосферу стационарными и передвижными источниками выбросов, сброс загрязняющих веществ в водные объекты, платежи за пользование водными объектами и платежные поручения о перечислении средств – в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
      • В процессе проведения СМР подрядная организация обеспечивает своевременное оформление следующих документов:
    • журнал учета образования и размещения отходов, отчетность по обращению с отходами производства и потребления;
    • документы, подтверждающие передачу отходов специализированным лицензированным организациям в соответствии с заключенными договорами (талоны, накладные, акты и пр.);
    • первичную документацию (журналы) по учету водопотребления/водоотведения по установленным законодательством формам;
    • отчетную документацию, предусмотренную решением/договором на водопользование.
      • Оформление документации по завершению строительно-монтажных работ

По окончанию СМР подрядная организация должна обеспечивать своевременное оформление и передачу в ОСТ оригиналов следующих документов:

  • справка о проведении рекультивации, подписанная землепользователем;
  • акт приема-передачи рекультивированных земель, утвержденный председателем постоянной комиссии по рекультивации земель соответствующего административного района (территориального образования).

 

7         Требования к организации площадок временного базирования подрядных организаций, предусмотренных рабочей документацией

  • Состав, количество, месторасположение временных городков строителей, производственных баз и прочих площадок временного базирования подрядных организаций, предусмотренных рабочей документацией, регламентируется в разделе ПОС проектной/рабочей документации.
  • В составе временных городков строителей, производственных баз и прочих площадок временного базирования подрядных организаций, предусмотренных рабочей документацией, должны предусматриваться следующие сооружения, к которым предъявляются природоохранные требования:
  • площадки временного накопления отходов;
  • площадки стоянки транспорта;
  • площадки заправки спецтехники;
  • площадки хранения ГСМ;
  • площадки размещения ДЭС;
  • система сбора хозяйственно-бытовых и фекальных сточных вод.
  • Требования к площадкам временного накопления отходов:
  • располагается с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;
  • поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое покрытие (железобетонные плиты, асфальт, щебень с водонепроницаемой пленкой и т.д.; в случае, если общий срок проведения работ составляет менее 96 часов, допускается использование деревянных поддонов);
  • площадка должна быть огорожена и освещена;
  • на площадке устанавливаются промаркированные контейнеры;
  • контейнеры должны иметь специальные устройства для удобства переноски, перегрузки, крепления, а также должны оснащаться крышками;
  • масла отработанные хранятся в специальных емкостях с крышкой, установленных на поддоне;
  • ветошь собирается в металлическую промаркированную емкость с крышкой;
  • место временного хранения отработанных люминесцентных трубок и ртутных ламп должно быть оборудовано средствами демеркуризации;
  • обеспечивается свободный подъезд техники для вывоза отходов;
  • запрещается смешивание промышленных отходов с ТБО и захламление площадок.
  • Требования к площадкам стоянки транспорта:
  • площадки стоянки транспорта располагаются с учетом розы ветров, с подветренной стороны по отношению к временному жилому городку строителей;
  • запрещается размещение в водоохранной зоне водных объектов.
  • Требования к площадкам заправки спецтехники:
  • поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое покрытие (железобетонные плиты, асфальт, щебень с водонепроницаемой пленкой и т.д.), либо на площадке должны предусматриваться специальные поддоны, предотвращающие попадание ГСМ на почвенно-растительный покров;
  • заправка машин, механизмов и автотранспорта осуществляется с помощью топливозаправщиков при обязательном оснащении специальными раздаточными пистолетами, исключающими попадание ГСМ в окружающую среду;
  • запрещается размещение в водоохранной зоне водных объектов;
  • для ликвидации возможных разливов площадка оборудуется ящиком с песком, искробезопасной лопатой и контейнером для сбора загрязненного грунта (песка).
  • Требования к площадкам временного хранения ГСМ:
  • площадки временного хранения ГСМ должны в обязательном порядке иметь твердое покрытие (железобетонные плиты, асфальт, щебень с водонепроницаемой пленкой и т.д.), не допускающее попадания ГСМ на открытый грунт;
  • площадки временного хранения ГСМ оборудуются приямками для сбора ливневых и производственно-дождевых сточных вод с последующим вывозом сточных вод в специализированные организации;
  • для ликвидации возможных разливов площадка оборудуется ящиком с песком, искробезопасной лопатой и контейнером для сбора загрязненного грунта (песка);
  • запрещается размещение площадок временного хранения ГСМ в пределах водоохранных зон водных объектов.
  • Требования к площадкам размещения ДЭС:
  • ДЭС устанавливается на твердом основании (железобетонные плиты, асфальт и т.д.);
  • должен быть организован свободный подъезд техники;
  • заправка баков производится с применением специальных поддонов для исключения проливов ГСМ.
  • Требования к системе сбора хозяйственно-бытовых и фекальных сточных вод:
  • наличие организованного слива/стока хозяйственно-бытовых и фекальных сточных вод от городка строителей (общежития, бытовые помещения, баня, столовая и т.д.);
  • сбор хозяйственно-бытовых и фекальных сточных вод в герметичные емкости;
  • туалеты оборудуются септиками, либо герметичными выгребными ямами
  • обеспечение вывоза хозяйственно-бытовых и фекальных сточных вод из герметичных емкостей, септиков, выгребных ям осуществляется ассенизационным автотранспортом на очистные сооружения по договору со специализированной организацией;
  • наличие знаков, запрещающих сброс хозяйственно-бытовых и фекальных сточных вод на рельеф местности и в водные объекты.

 

8         Требования к подрядным организациям по организации работ в области обращения с отходами

  • Запрещается захоронение отходов в неустановленных местах как в пределах полосы отвода, так и за ее пределами.
  • Запрещается временное размещение и складирование отходов на незащищенный грунт.
  • Запрещается захламление полосы отвода и прилегающей территории отходами и остатками материалов, применяемых в процессе СМР.
  • Запрещается совместное складирование ТБО с производственными отходами (ломом чёрного и цветного металлов, обтирочным материалом, загрязнённым маслами, нефтесодержащими отходами и пр.).
  • Запрещается передача отходов (за исключением 5 класса опасности) организациям, не имеющим соответствующей лицензии в области обращения с отходами (в части обезвреживания и размещения).
  • Запрещается организация площадок временного накопления отходов в местах, не предусмотренных ПОС.
  • Запрещается допуск к обращению с отходами лиц, не прошедших специальную профессиональную подготовку.
  • Запрещается неселективный сбор отходов в нарушение утвержденного проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

 

9         Природоохранные требования к подрядным организациям по организации движения по временным подъездным и вдольтрассовым проездам (заправка и хранение ГСМ)

  • Передвижение техники по временным подъездным и вдольтрассовым проездам должно осуществляться строго в соответствии с разработанной транспортной схемой раздела ПОС в соответствии с СП 86.13330.2012.
  • Запрещается организация съездов/выездов на автодороги общего и необщего пользования в местах, не предусмотренных рабочей документацией, за исключением единичных случаев съездов/выездов  на дороги общего пользования при наличии письменного согласования технического заказчика.
  • Запрещается передвижение техники в местах, не установленных транспортной схемой.
  • Запрещается движение транспортных средств и спецтехники по землям лесного фонда, землям сельхозназначения и другим землям, не входящим в полосу отвода в соответствии с СП 36.13330.2012.
  • Запрещается заправка транспортных средств, спецтехники и хранение ГСМ вне специально оборудованных мест, установленных ПОС.

10    Требования к подрядным организациям по снижению негативного воздействия на животный мир и водные биологические ресурсы

  • Запрещается внос оружия на территорию строительства (за исключением сотрудников охраны).
  • Запрещается внос рыболовных принадлежностей на территорию строительства.
  • Запрещается содержание собак на территории строительства (за исключением служебных).
  • Запрещается несанкционированное разведение костров на территории строительства.
  • Запрещается въезд постороннего автотранспорта, снегоходной техники на территорию строительства.
  • Запрещается производство работ в водных объектах в нерестовые периоды;
  • Запрещается забор воды из поверхностных водных объектов без использования рыбозащитных устройств и сеток.
  • При строительстве трубопроводов должны обеспечиваться предусмотренные проектными решениями меры защиты объектов животного мира, включая ограничение работ на строительстве трубопроводов в периоды массовой миграции, в местах размножения и линьки, выкармливания молодняка, нереста, нагула и ската молоди рыбы.

11    Требования к подрядным организациям по снижению негативного воздействия на атмосферный воздух

  • Запрещается использование неисправных транспортных средств, машин и механизмов.
  • Запрещается использование техники, не прошедшей технический осмотр с контролем токсичности и дымности выхлопных газов.
  • Запрещается перевозка сильнопылящих грузов при отсутствии тентов для укрытия кузовов машин.
  • Запрещается длительная необоснованная производственной необходимостью работа техники на холостом ходу

12    Требования к подрядным организациям по снижению негативного воздействия на поверхностные и подземные водные объекты. Проведение гидроиспытаний

  • Подрядная организация обязана неукоснительно соблюдать условия водопользования, указанные в разрешительной документации на водопользование (решениях о предоставлении водных объектов в пользование, договорах о предоставлении водных объектов в пользование).
  • Забор воды должен осуществляться только в светлое время суток.
  • Запрещается осуществлять забор воды в местах, не определенных рабочей документацией.
  • Вода для проведения гидроиспытаний подлежит многократному использованию на участках совместного испытания, очистки полости трубопровода, профилеметрии, а также при последовательном испытании резервуаров.
  • Забор воды из рек для промывки и гидравлического испытания осуществляется при помощи специального оголовка с потокообразователем.
  • Всасывающий патрубок должен иметь защитную сетку.
  • Учет объема забора водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод ведется с помощью средств измерений, внесенными в государственный реестр средств измерений, либо косвенными методами (по согласованию с соответствующим территориальным органом федерального агентства водных ресурсов).
  • Противофильтрационное покрытие для сбора промывочной воды после гидроиспытаний, должно исключать фильтрацию стоков и загрязнение окружающей среды.
  • Запрещается амбары для слива воды располагать в пределах водоохраной зоны поверхностных водных объектов.
  • Время отстаивания воды в амбаре должно быть не менее 8 часов (в соответствии с СН 496-77), для достижения установленных нормативов.
  • При сбросе в водоток содержание загрязняющих веществ в отстоянной воде должно соответствовать нормативам качества воды водных объектов, используемых для рыбохозяйственных целей:
  • нефтепродукты – 0,05 мг/л,
  • железо общее – 0,1 мг/л
  • взвешенные вещества – фоновое содержание + 0,25 мг/л.
    • Соответствие нормативам качества воды определяется по результатам анализов, проведенных аккредитованной лабораторией технического заказчика с оформлением соответствующих протоколов. В случае отсутствия аккредитованной лаборатории технического заказчика, анализы выполняются с привлечением аккредитованной лаборатории по договору подрядной организации.
    • Сброс воды из амбаров после гидроиспытаний объектов строительства должен производиться методами, предотвращающими размыв рельефа или размыв русла с применением рассекателя.
    • Запрещается осуществлять сброс сточных вод в местах, не определенных рабочей документацией.
    • В границах водоохранных зон водных объектов запрещаются:
    • размещение мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных веществ;
    • движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
    • размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;
    • применение пестицидов и агрохимикатов;
    • сброс сточных, в том числе дренажных, вод.
    • В границах прибрежных защитных полос водных объектов дополнительно запрещается:
    • распашка земель;
    • размещение отвалов размываемых грунтов.

13    Требования к подрядным организациям по снижению негативного воздействия на земельные ресурсы. Сохранение плодородного слоя почв, техническая и биологическая рекультивация

  • Подрядная организация должна обеспечить наличие оборудованных площадок временного базирования подрядных организаций, предусмотренных рабочей документацией в соответствии с разделом проекта организации строительства и разделом 7 настоящего руководящего документа;
  • Подрядная организация должна обеспечивать наличие разметки границы площадки и ограждение площадок городков строителей, производственных баз в соответствии с рабочей документацией.
  • Подрядная организация должна обеспечить своевременное выполнение работ по уборке и захоронению (утилизации) порубочного материала и отходов корчевания пней (в целях исключения благоприятных условий для размножения вредителей леса).
  • В процессе СМР подрядная организация должна обеспечивать обязательное выполнение следующих требований:
  • раздельное складирование плодородного и минерального грунта при проведении земляных работ по трассе трубопровода в соответствии с технологической схемой разработки траншеи;
  • раздельное складирование плодородного и минерального грунта при разработке площадок временного базирования подрядных организаций, предусмотренных рабочей документацией, а также амбаров и пр.;
  • проведение технической и биологической рекультивации в соответствии с проектной документацией на рекультивацию, имеющей согласование землевладельцев/землепользователей.
    • Запрещается проводить СМР вне границ отведенных участков.
    • Запрещается размещать технику вне границ отведенных участков.
    • Запрещается использование для строительства инертных строительных материалов (песок, щебень, песчано-гравийная смесь, грунт, торфо-песчаная смесь и пр.) из карьеров, не указанных в рабочей документации.
    • Запрещается рубка зеленых насаждений в отсутствие оформленных разрешительных документов (для земель лесного фонда – проекта освоения лесов, лесной декларации; для земель других категорий – разрешения на вырубку древесно-кустарниковой растительности).
    • Запрещается складирование изымаемого грунта в местах, не определенных рабочей документацией.
    • Запрещается проводить рекультивацию с отступлением от согласованного с землепользователями/землевладельцами проекта рекультивации.

 

14    Санкции за несоблюдение экологических требований при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов организации системы «Транснефть»

 

  • В целях усиления ответственности подрядных организаций за соблюдение требований природоохранного законодательства устанавливаются следующие штрафные санкции.
  • Штрафные санкции в размере 300 000 рублей устанавливаются за каждый факт нарушения:
  • отсутствие любого из необходимых нормативных и разрешительных документов, указанных в п. 6.1.2;
  • невнесение платы за негативное воздействие на окружающую среду в установленный законодательством срок;
  • использование автотранспортной техники, не прошедшей процедуру технического осмотра;
  • несоблюдение природоохранных требований к оборудованию площадок временного базирования подрядных организаций, установленных рабочей документацией и настоящим руководящим документом;
  • несанкционированное складирование и размещение отходов, в объеме до 10 м3;
  • невыполнение требований по раздельному (селективному) сбору отходов;
  • забор либо сброс воды без ведения учета объемов;
  • нарушение границ полосы отвода на площади до 50 м2;
  • невыполнение требований по раздельному складированию плодородного и минерального грунта.
    • Штрафные санкции в размере 500 000 рублей устанавливаются за каждый факт нарушения:
  • отсутствие организованных в соответствии с разделом «Проект организации строительства» временных площадок и сооружений (временного накопления отходов, стоянки транспорта, заправки спецтехники, хранения ГСМ, размещения ДЭС, системы сбора хозяйственно-бытовых и фекальных сточных вод);
  • браконьерство (незаконная добыча охотничьих и неохотничьих животных, незаконный лов водных биологических ресурсов) персонала подрядной организации;
  • забор воды без применения специальных рыбозащитных устройств;
  • сброс воды после проведения гидроиспытаний без отстаивания в амбарах, а также без оформления протоколов аккредитованных лабораторий о качестве воды;
  • несоблюдение выполнения условий водопользования, указанных в разрешительной документации на водопользование (решениях о предоставлении водных объектов в пользование, договорах о предоставлении водных объектов в пользование), заключении ФАР;
  • нарушение границ полосы отвода на площади свыше 50 м2;
  • самовольное занятие земельных участков, не входящих в границу полосы отвода, площадками временного базирования подрядных организаций;
  • несанкционированная рубка зеленых насаждений в отсутствие разрешительных документов на вырубку.
    • Штрафные санкции в размере 1 000 000 рублей устанавливаются за каждый факт нарушения:
  • передвижение техники в местах, не установленных транспортной схемой, согласованной с заказчиком;
  • несанкционированное размещение отходов, в объемах свыше 10 м3;
  • незаконная добыча биологических ресурсов, внесенных в Красную книгу РФ, либо субъекта РФ, а также уничтожение растений, внесенных в Красную книгу РФ, либо субъекта РФ;
  • проведение работ в русловой части водных объектов в запретные нерестовые периоды;
  • несанкционированная рубка зеленых насаждений вне полосы отвода;
  • несоблюдение технологии производства работ по технической и биологической рекультивации, предусмотренной рабочей документацией и/или техническими условиями землевладельцев/землепользователей на проведение рекультивации.
    • Основанием для предъявления к подрядной организации штрафных санкций является установление техническим заказчиком и/или организацией по строительному контролю факта нарушения требований природоохранного законодательства, оформленное соответствующим актом (предписанием). Типовая форма акта (предписания) приведена в приложении В.
    • В случае невыполнения подрядной организацией требований и предписаний технического заказчика и/или организации по строительному контролю в части соблюдения правил и норм охраны окружающей среды в течение 3 (трех) календарных дней (после согласованного технического заказчиком и/или организацией по строительному контролю срока устранения замечаний, указанного в требованиях и предписаниях технического заказчика и/или организации по строительному контролю), Технический заказчик за каждое нарушение вправе потребовать от подрядной организации уплату штрафа в размере 0,1 % от общей месячной стоимости работ по объекту для объектов инвестиционной программы и 100 000 рублей за каждое нарушение для объектов программ ТПиР, КР.
    • Помимо уплаты штрафных санкций, предусмотренных п. 14.1 настоящего руководящего документа, подрядная организация обязана компенсировать техническому заказчику все расходы (убытки), понесенные последним в результате оплаты санкций и иных требований, предъявленных техническому заказчику контрольными и надзорными органами, а также третьими лицами вследствие выявленных нарушений по вине подрядчика.
    • Оплата подрядной организацией штрафных санкций по контракту на выполнение СМР, а также штрафных санкций, предъявленных контролирующими органами (при наличии подобных санкций), не освобождает ее от обязанности устранения выявленных нарушений природоохранного законодательства.
    • Штрафные санкции, предусмотренные разделом 14.1, применяются с использованием дополнительного коэффициента 2 для особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а также для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Байкальской природной территории и зон экологического бедствия.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

ГРУППА ВК

Уважаемые коллеги, давайте создадим нормальное сообщество, для решения вопросов и обмена инфой.