Рейтинг@Mail.ru
ОР-13.100.00-КТН-148-08 (Регламент системы управления охраной труда. Планирование в области охраны труда) | ПТО

ГРУППА ВК

Уважаемые коллеги, давайте создадим нормальное сообщество, для решения вопросов и обмена инфой.

Рубрики

ОР-13.100.00-КТН-148-08 (Регламент системы управления охраной труда. Планирование в области охраны труда)

РЕГЛАМЕНТ

СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ охраной труда

Планирование в области охраны труда

 

Предисловие

  • ДОКУМЕНТ Разработан отделом промышленной, пожарной безопасности и охраны труда ОАО «АК «Транснефть»
  • Утвержден и введен в действие приказом ОАО «АК «Транснефть»
    «____» _____________2008г. № __________
  • Дата введения: с «____» _____________2008г.
  • ВВЕДЕН взамен ОР-13.100.00-КТН-069-08 «Регламент системы управления охраной труда. Планирование в области профессионального здоровья и безопасности».
  • Срок действия – до замены (отмены)
  • Оригинал документа хранится в отделе научно-технического обеспечения и нормативной документации ОАО «АК «Транснефть»
  • Документ входит в состав отраслевого информационного фонда
    ОАО «АК «Транснефть»
  • Аннотация

Настоящий документ является организационно-методическим документом ОАО «АК «Транснефть». Настоящий регламент устанавливает требования к организации планирования в области системы управления охраной труда ОАО «АК «Транснефть» (ДАО, филиалов). Документ представляет собой свод требований

  • Подразделение ОАО «АК «Транснефть», ответственное за документ (куратор) – Отдел промышленной, пожарной безопасности и труда.

Содержание

 

1 Область применения. 5

2 Нормативные ссылки. 5

3 Термины и определения. 5

4 Сокращения. 6

5 Общие положения. 7

6 Планирование в области охраны труда. 8

6.1 Цели и задачи. 8

6.2 Определение приоритетных направлений, разработка программ (планов) мероприятий в области охраны труда. 9

6.3  Программа мероприятий по качественному повышению организации работ в области охраны труда  10

6.4 Мониторинг, анализ выполнения и актуализация целей, задач, программ (планов) в области охраны труда. 12

7 Ответственность. 13

8 Записи………………………………………………………………………………………………13

Приложение А (обязательное) Форма программы мероприятий по качественному повышению организации работ в области охраны труда. 14

 

 

 

1       Область применения

  • Настоящий регламент устанавливает требования к организации планирования в области системы управления охраной труда ОАО «АК «Транснефть» (ДАО, филиалов).
  • Настоящий регламент распространяется на все подразделения, входящие в состав ОАО «АК «Транснефть» (ДАО, филиалов).
  • Регламент разработан с учетом требований OHSAS 18001:2007 «Системы менеджмента охраны труда и техники безопасности. Требования».

 

2       Нормативные ссылки

В настоящем документе использованы ссылки на следующие нормативные документы:

РД-13.100.00-КТН-225-06 Система организации работ по охране труда на нефтепроводном транспорт

ОР–13.100.00-КТН-154-08 Регламент системы управления охраной труда. Измерение характеристик и мониторинг

ОР–13.100.00-КТН-156-08 Регламент системы управления охраной труда. Опасности и риски

OHSAS 18001:2007 Системы менеджмента охраны здоровья и техники безопасности. Требования.

 

Примечание – При пользовании настоящим нормативным документом целесообразно проверить действие ссылочных нормативных документов в соответствии с действующим «Перечнем законодательных актов и основных нормативно-правовых и распорядительных документов, действующих в сфере магистрального нефтепроводного транспорта». Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим нормативным документом следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3       Термины и определения

В настоящем документе применены следующие термины с соответствующими определениями:

  • инцидент: Событие, связанное с работой, в результате которого произошла или может произойти травма или ухудшение здоровья (любой степени).

Примечание 1 – Несчастный случай – это инцидент, приводящий к травме, ухудшению здоровья или летальному исходу.

Примечание 2 – Инцидент, в результате которого не возникает ухудшения здоровья, травмы, ущерба или иных потерь, может также считаться происшествием, промахом, опасным положением или рискованной ситуацией.

Примечание 3 – Аварийная ситуация является одной из разновидностей инцидента.

  • корректирующее действие: Действие, предпринятое для устранения причин обнаруженного несоответствия или другой нежелательной ситуации.

Примечание 1 – Несоответствие может быть вызвано несколькими причинами.

Примечание 2 – Корректирующее действие предпринимается с целью предотвращения события, тогда как предупреждающее действие – для предотвращения возникновения события.

  • несоответствие: Невыполнение требования.
  • охрана труда: Система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
  • планирование: Установление целей и процессов для выполнения обязательств в рамках политики Компании в области профессионального здоровья и безопасности;
  • предупреждающее действие: Действие, предпринятое для устранения причин потенциального несоответствия или другой нежелательной ситуации.

Примечание 1 – Потенциальное несоответствие может быть вызвано несколькими причинами.

Примечание 2 – Предупреждающее действие предпринимается с целью предотвращения события, тогда как корректирующее действие – для предотвращения повторного возникновения события.

  • процедура: Установленный способ осуществления деятельности или процесса.
  • риск: комбинация вероятности появления события, способного наносить вред, или подверженность воздействию и серьёзность травмы или нездоровье, которые могут быть вызваны этим событием или воздействием.

4       Сокращения

В настоящем регламенте приняты следующие сокращения:

ДАО – дочернее предприятие ОАО «АК «Транснефть»;

Компания – ОАО «АК «Транснефть»;

ООТ – отдел охраны труда;

ОППБ и ОТ – отдел промышленной, пожарной безопасности и охраны труда;

ПДК ПК – постоянно действующая комиссия производственного контроля;

РД – руководящий документ;

СУОТ – система управления охраной труда.

5      Общие положения

  • Элементы СУОТ ОАО «АК «Транснефть» (ДАО, филиала), связанные с планированием, включают в себя:
  • политику Компании в области охраны труда;
  • цели и задачи по охране труда;
  • программу улучшения условий труда и охраны труда, планы и программы реализации необходимых мероприятий;
  • идентификацию опасностей для здоровья и безопасности персонала;
  • оценку и контроль рисков;
  • анализ (идентификацию) требований законодательных актов и иных нормативных документов в области охраны труда;
  • идентификацию информации, полученной от персонала Компании и других заинтересованных сторон.
    • Планирование СУОТ ОАО «АК «Транснефть» (ДАО, филиала) включает в себя следующие основные этапы:
  • определение приоритетных направлений для планирования в области охраны труда;
  • разработка программ (планов) мероприятий по достижению поставленных целей и задач в области охраны труда;
  • мониторинг, анализ выполнения и актуализация целей, программ (планов) в области охраны труда.

5.3. ОППБ и ОТ ОАО «АК «Транснефть» (ООТ ДАО) определяет приоритетные направления для планирования в области охраны труда на основании следующих данных:

  • целей и задач Политики Компании в области охраны труда;
  • результатов идентификации опасностей и оценки рисков, способных нанести ущерб персоналу Компании;
  • идентифицированных законодательных и других требований применимых к деятельности Компании;
  • результатов аттестации рабочих мест по условиям труда;
  • предписаний государственных органов надзора и контроля;
  • статистических данных о несчастных случаях, профессиональных заболеваниях;
  • финансовых, технологических и технических возможностей Компании;
  • результатов достижения целей и задач Компании в области охраны труда установленных на предыдущие периоды времени;
  • результатов анализа деятельности СУОТ руководством ОАО «АК «Транснефть»
    (ДАО);
  • результатов внутренних аудитов подразделений ОАО «АК «Транснефть» (ДАО);
  • мнений сторон (организаций), заинтересованных в результативности СУОТ Компании.

6      Планирование в области охраны труда

6.1 Цели и задачи

  • Планирование в СУОТ основано на установлении и достижении целей, задач и программ в области охраны труда.
  • Цели и задачи достигаются исполнением комплекса программ направленных на реализацию Политики в области охраны труда и достижение показателей по снижению негативного воздействия на условия и охрану труда.
  • В ОАО «АК «Транснефть» основополагающие цели и задачи отражаются в Политике Компании в области охраны труда.
  • Цели и задачи устанавливаются на основе полученных данных идентификации опасностей и оценке рисков для здоровья и безопасности персонала и последующей идентификации значительных воздействий на условия и охрану труда, осуществляемых в соответствии с ОР–13.100.00-КТН-156-08 Регламент системы управления охраной труда. Опасности и риски.
  • Цели должны быть конкретными, достижимыми и, по возможности, измеримыми.
  • Цели и задачи по охране труда формируются начальником ОППБ и ОТ
    ОАО «АК «Транснефть» (начальником ООТ ДАО) и рассматриваются Координационным Советом ОАО «АК «Транснефть».
  • Решение Координационного Совета ОАО «АК «Транснефть» об изменении ранее принятых целей и задач по охране труда оформляется протоколом Координационного совета ОАО «АК «Транснефть».
  • . При принятии решения Координационным Советом ОАО «АК «Транснефть» об изменении целей и задач по охране труда учитываются состояние травматизма в Компании, требования законодательных актов в области охраны труда, финансовые возможности, человеческие ресурсы, эксплуатационные потребности и другие ресурсы, необходимые для достижения поставленных целей и задач.
  • По результатам внесенных изменений осуществляется переработка Политики
    ОАО «АК «Транснефть» в области охраны труда.

6.2 Определение приоритетных направлений, разработка программ (планов) мероприятий в области охраны труда

  • Планирование осуществляется путем разработки планов (мероприятий) направленных на решение корпоративных целей и задач в области охраны труда и по срокам подразделяется на перспективное и оперативное (до одного года).
  • В Компании устанавливаются два уровня разработки программ (планов).
  • Первый уровень – ОАО «АК «Транснефть» формирует Программу мероприятий по качественному повышению организации работ в области охраны труда ОАО «АК «Транснефть», направленную на достижение корпоративных целей и задач в области охраны труда. Формирование программы производится на основании предложений (программ), разработанных ДАО.
  • Второй уровень – ДАО формируют целевые программы (планы) на краткосрочный и долгосрочный период, содержащие мероприятия, направленные на достижение корпоративных целей и задач в области охраны труда, а также поддержание работоспособного состояния охраны труда в ДАО.
  • Формирование программ производится на основании предложений (программ, планов, графиков, мероприятий), поступающих из филиалов ДАО, с учетом предписаний органов государственного надзора и контроля и требований нормативных и законодательных документов.
  • Планирование мероприятий второго уровня (ДАО), осуществляется в соответствии со следующими документами:
  • РД-13.100.00-КТН-225-06 и других нормативных и законодательных актов;
  • планами мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда ДАО (по результатам аттестации рабочих мест, производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий);
  • планами–графиками проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в подразделениях ДАО;
  • планами мероприятий, направленных на улучшение состояния охраны труда и предотвращения несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве.
    • В случаях, где это целесообразно и возможно, приоритет должен отдаваться мерам, направленным на снижение вероятности рисков, перед мерами по снижению ущерба от реализации факторов рисков.
    • Программы, планы по реализации целей и задач в области охраны труда включают:
  • мероприятия по реализации целей и задач;
  • сроки и средства достижения поставленных задач;
  • распределение полномочий и ответственности за выполнение мероприятий.

6.3  Программа мероприятий по качественному повышению организации работ в области охраны труда

  • Мероприятия по реализации Политики Компании в области охраны труда, указываются в Программе мероприятий по качественному повышению организации работ в области охраны труда ОАО «АК «Транснефть» (ДАО). Программа мероприятий по качественному повышению организации работ в области охраны труда ОАО «АК «Транснефть» (ДАО) приведена в приложении А настоящего регламента.
  • Программа мероприятий по качественному повышению организации работ в области охраны труда ОАО «АК «Транснефть» (ДАО) включает в себя следующие основные мероприятия:
  • правовые основы обеспечения безопасности в производственной деятельности (разработка инструкций и регламентов по охране труда, разработка и внедрение программ проверки знаний и т.д.);
  • социально-экономические мероприятия (проведение предварительных и периодических медицинских осмотров, проведение профилактической вакцинации работников, обеспечение молоком равноценными пищевыми продуктами) работников с вредными условиями труда, приобретение спецодежды, спецобуви, защитных и предохранительных средств для работающих, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда на объектах предприятия и т.д.);
  • организационные мероприятия по обеспечению безопасности труда (проведение совещаний по вопросам охраны труда, проведение комплексных проверок состояния охраны труда комиссиями производственного контроля и целевых проверок службами ДАО и филиалов);
  • технические мероприятия по обеспечению безопасности труда (приобретение, внедрение переносных приборов контроля и сигнализации уровней ПДК, укомплектование подразделений передвижными вагон-домиками, устройство новых, реконструкция и ремонт отопительных систем с целью обеспечения нормального теплового режима и микроклимата, устройство новых, реконструкция и ремонт вентиляционных систем в производственных и бытовых помещениях, тепловых и воздушных завес. Нанесение на производственное оборудование, коммуникации и другие объекты сигнальных цветов и знаков безопасности и др.);
  • обучение работающих и пропаганда передового опыта (повышение квалификации (подготовка), обучение на курсах целевого назначения с изучением вопросов промышленной безопасности, охраны труда, безопасной организации и проведения работ, укомплектование объектов плакатами по охране труда, предупреждающими и информационными знаками, оборудование кабинетов по охране труда на объектах предприятия техническими средствами обучения и аттестации персонала).
    • Данный перечень мероприятий может быть изменен (расширен) исходя из поставленных целей и задач в области охраны труда.
    • Программа мероприятий по качественному повышению организации работ в области охраны труда ОАО «АК «Транснефть» (ДАО) должна соответствовать Политике в области охраны труда, и направлена на достижение целей и задач по охране труда для каждого подразделения ОАО «АК «Транснефть» (ДАО) и уровня управления СУОТ с учетом требований трудового законодательства, государственных нормативных и межотраслевых требований.
    • Разработка Программы мероприятий по качественному повышению организации работ в области охраны труда ДАО осуществляется в соответствии с требованиями
      РД-13.100.00-КТН-225-06.
    • Утвержденная Специальным представителем руководства СУОТ – генеральным директором ДАО, Программа мероприятий по качественному повышению организации работ в области охраны труда ДАО, в срок до 01 декабря года, предшествующего планируемому, направляется начальнику ОППБ и ОТ ОАО «АК «Транснефть», который формирует Программу мероприятий по качественному повышению организации работ в области охраны труда
      ОАО «АК «Транснефть».
    • Программа мероприятий по качественному повышению организации работ в области охраны труда ОАО «АК «Транснефть» рассматривается на Координационном Совете СУОТ ОАО «АК «Транснефть». По результатам обсуждения Программы на Координационном Совете, Программа дорабатывается подразделениями, ответственными за достижение целей и решения задач в области охраны труда, и утверждается Специальным представителем руководства СУОТ – первым вице-президентом ОАО «АК «Транснефть».
    • Эффективность выполнения мероприятий Программы мероприятий по качественному повышению организации работ в области охраны труда определяется заместителем председателя Координационного Совета – начальником ОППБ и ОТ (ООТ ДАО), рассматривается и оценивается руководством ОАО «АК «Транснефть» (ДАО) при проведении анализа СУОТ на Координационном Совете ОАО «АК «Транснефть» (ДАО).
    • Актуализация Программы мероприятий по качественному повышению организации работ в области охраны труда ОАО «АК «Транснефть» проводится по результатам ее рассмотрения на Координационном Совете СУОТ ОАО «АК «Транснефть».
    • Утверждённая Программа мероприятий по качественному повышению организации работ в области охраны труда ОАО «АК «Транснефть» (ДАО) доводится до руководителей подразделений ОАО «АК «Транснефть» (ДАО).

 

6.4 Мониторинг, анализ выполнения и актуализация целей, задач, программ (планов) в области охраны труда

  • Мониторинг, анализ выполнения и актуализация целей, задач, программ (планов) в области охраны труда в Компании подразделяются на 2 уровня:
  • Первый уровень – мониторинг, проводимый на уровне ОАО «АК «Транснефть». Осуществляется ОППБ и ОТ ОАО «АК «Транснефть» на основании ежемесячных отчётов
    ДАО о выполнении программ (планов) и дается оценка достижения корпоративных целей и задач в области охраны труда. В случаях невыполнения программ (планов) ОППБ и ОТ
    ОАО «АК «Транснефть» вносятся предложения по их корректировке и принятию предупреждающих мер.
  • Второй уровень – мониторинг, проводимый на уровне ДАО. Осуществляется
    ООТ ДАО, на основании ежемесячных отчётов филиалов о выполнении программ (планов), предписаний органов государственного контроля и надзора, анализа состояния травматизма и дается комплексная оценка выполнения программ (планов) в области охраны труда по ДАО. В случаях невыполнения программ (планов) ООТ ДАО вносятся предложения по их корректировке и принятию предупреждающих мер. Результаты мониторинга рассматриваются на совещаниях по вопросам охраны труда, на Координационном совете СУОТ ДАО.

    • По результатам мониторинга и анализа руководством СУОТ
      ОАО «АК «Транснефть» (ДАО), председателем Координационного совета СУОТ –
      вице-президентом ОАО «АК «Транснефть» (председателем Координационного совета СУОТ – генеральным директором ДАО) принимается решение о необходимости корректировки имеющихся и разработке дополнительных программ (планов) мероприятий для достижения поставленных целей и задач в области охраны труда.
    • Периодичность и порядок осуществления мониторинга в подразделениях
      ОАО «АК «Транснефть» (ДАО) определяются ОР–13.100.00-КТН-154-08 Регламент системы управления охраной труда. Мониторинг.

 

 

7      Ответственность

  • Ответственность за координацию работ по выполнению целей и задач
    ОАО «АК «Транснефть» несет начальник ОППБ и ОТ ОАО «АК «Транснефть» (ООТ ДАО).
  • Ответственность за осуществление контроля за выполнением целей и задач Компании в области охраны труда возлагается на Специального представителя руководства СУОТ – первого вице-президента ОАО «АК «Транснефть» (Специального представителя руководства СУОТ – генерального директора ДАО).
  • Ответственность за разработку Программы мероприятий по качественному повышению организации работ в области охраны труда ДАО возлагается на начальника
    ООТ ДАО.
  • Оперативный контроль за ходом формирования планов мероприятий в ДАО возлагается на Специального представителя руководства СУОТ – генерального директора
    ДАО.
  • Текущий контроль выполнения мероприятий Программы мероприятий по качественному повышению организации работ в области охраны труда ОАО «АК «Транснефть» (ДАО) и координацию работ осуществляет заместитель председателя Координационного Совета – начальник ОППБ и ОТ ОАО «АК «Транснефть» (ООТ ДАО).

Поделиться в соц. сетях

Опубликовать в Facebook
Опубликовать в Мой Мир
Опубликовать в Одноклассники
Опубликовать в Яндекс

Добавить комментарий